近期，市委教育工作领导小组、市招生委员会集中审议通过了一批招生惠民政策，包括《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》、《关于水源区中小学生享受优质教育资源的工作方案》以及《关于做好2020年高中阶段学校招生考试工作的通知》等，这些政策是市委、市政府关心教育、关心教师的具体体现。4月22日，昆明市教育体育局相关负责人就这批招生惠民政策的出台进行了解读并回答了记者的提问。
一、关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知
2019年6月23日，中共中央、国务院出台了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制，精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。今年3月，云南省教育厅印发了《关于义务教育招生入学工作的实施意见》，进一步明确了全省义务教育招生入学工作的相关要求。按照国家和省的政策要求，结合我市近年来义务教育招生入学工作实施情况，我市研究制定了《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》。
《通知》包括“招生计划、招生政策、加强领导、严肃纪律”四个方面。
按照“市协调、区为主、区域联动、体现公平”的工作原则，义务教育阶段继续实施“免试、就近或相对就近入学”的政策。与往年相比，小学和公办初中招生入学政策基本保持稳定，公办小学继续实行“依据户口和实际居住地，以实际居住地（指监护人房产所在地）为主，免试、免费、就近或相对就近报名入学”。公、民办小学招生的具体细则由各县（市）区制定并组织实施。公办初中继续实行“一校单点或一校多点、九年一贯以校划片，结合户口（或人户分离的实际居住地），免试、免费、就近或相对就近分配入学”。
民办初中招生遵照国家和省的政策要求进行了调整，主要体现在三个方面：
一是招生方式。我市从2015年起，民办初中招生即实行电脑随机选号，2015—2019年电脑随机选号录取比例为50%，另外50%由学校自主招生。从2020年起，民办初中全面落实免试入学的要求，继续纳入审批地统一管理。民办初中学校按政策规定，承接政府购买服务、高等院校举办或与高等院校联办、民办学校举办者、民办学校教职工子女等所需招生计划，可在学校招生计划中分设。剩余学位公开报名，当报名信息确认人数小于或等于招生计划时，全部录取；当报名信息确认人数大于招生计划时，实行电脑随机选号的方式录取。主城区电脑随机选号采用同一系统，由市教育体育局统一时间、统一地点、统一程序、统一组织，民办初中校长具体操作，全程录像，邀请党代表、人大代表、政协委员、学校代表、家长代表、公证人员、保密人员等全程监督见证。郊县区参照执行，自行组织。
二是电脑随机选号学校范围。从今年开始由去年的29所限报民办初中扩大到所有报名人数超过招生计划的民办初中。
三是招生程序。由原来的民办初中招生结束后公办初中再划片，调整为公、民办初中“同步招生，分批录取”，即公办初中和民办初中同步开展宣传、同步报名、同步公布预录取结果、同步办理录取确认手续。主城区在市级统一平台进行，根据学生和家长意愿，在昆明市义务教育阶段招生入学系统中报名，分批次录取；郊县区自行组织。
在学位保障方面，各县（市）区将根据实际确定招生计划，合理划定招生范围，依法保障辖区内每位户籍适龄儿童少年都有公费学位，做到义务教育责任区100%覆盖，不留盲区和盲点。同时，继续做好外来务工人员随迁子女、城镇化推进过程中的转移人口子女入学，全力保障适龄残疾儿童少年入学。另一方面，近几年，我市大力推进“三名”工程，先后引进了清华附中、北京八十中、湖北黄冈中学、华东师大、西南大学、上海师大附中等20所省外名校，来昆领办或合作举办28所学校，同时，加快推进义务教育优质均衡，积极探索学区化管理和集团化办学，通过本地名校一校多区、多点举办或领办了100多所分校，成立了市、区多个教育集团，优质教育资源迅速扩大，相信未来还会涌现越来越多办学质量高、家长和社会认可的家门口好学校，不断满足人民群众对优质教育资源的需求。
二、关于做好2020年高中阶段学校招生考试工作的通知
高中阶段学校招生考试备受关注。与去年相比，我市普通高中招生政策和录取模式并未作大的调整，主城区普通高中招生，继续采取估分填报志愿录取和见分征集志愿录取两种方式。
在变化方面，主要是根据云南省中考改革文件精神及上级有关照顾性政策，对定向生指标和加分照顾作了调整：
（一）提高一级高（完）中定向生招生指标。2019年12月，云南省教育厅印发了《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》明确：“优质普通高中学校招生计划，按比例合理分配到招生服务区域内的学校，各地应从2020年起逐年提高招生计划的分配比例，到2023年实现100%分配到校”。为贯彻落实省教育厅工作要求，兼顾招生的政策延续和平稳过渡，2020年我市一级高（完）中定向生招生指标由原来的50%调整为55%。
（二）调整中考照顾加分政策。根据国家、省关于做好综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知，以及省、市关于切实保护关心爱护一线医务人员的十二条措施，在保留原有加分照顾项目与分值的基础上，一是将综合性消防救援人员子女纳入加分照顾对象，根据其所符合的条件给予相应分值的照顾加分；二是对援助湖北医疗队员子女报考普通高中给予加分10分的照顾。
三、昆明市关于水源区中小学生享受优质教育资源的工作方案
多年来，盘龙区松华坝水库、禄劝县云龙水库、寻甸县清水海水库水源保护区人民群众积极响应党委政府号召，认真贯彻落实污染治理、人口转移、退耕还林、止耕禁养等政策规定，为保障城市饮水安全作出了巨大贡献。做好水源保护区教育帮扶工作，让水源区的孩子接受更加优质的教育，更多的孩子实现就业，是贯彻落实好市委、市政府水源保护政策的具体体现，也是实施水源保护可持续发展的有效措施。
昆明将通过五年（2020—2025年）时间，根据各级各类教育的特点，实施分学段分类帮扶，让松华坝水库、云龙水库、清水海水库水源保护区的学生享受更多优质教育。
一是拓宽松华坝水库水源区初中毕业生就学渠道。嵩明县三所高中恢复面向松华坝水源保护区招生；盘龙区有住宿条件的学校定向松华坝水源区增加招生计划。
二是实施定向云龙水库、清水海水库水源区高中委培计划。根据学生和家长的意愿，依据中考成绩和生态环境保护知识水平测试结果，以委托培养的方式选送初中毕业生到主城区不同层次优质高中学校就读。
在师大附中、昆一中、昆三中、昆八中、昆十中、昆十四中6所一级一等高完中安排接收水源区委培学生60名,每校10名。生态环境保护知识水平测试结果合格的学生，在中考成绩基础上增加30分，达到上述学校当年郊县班录取分数线的可选送到以上学校委培。
在官一中、师大附中呈贡校区、云大附中呈贡校区、西南联大研究院附属学校、省民中、官二中、昆一中西山学校、昆十二中8所一级高完中安排接收水源区委培学生80名每校10名。生态环境保护知识水平测试结果合格的学生，在中考成绩基础上增加40分，达到上述学校当年郊县班录取分数线的可选送到以上学校委培。
在中央民大附中昆明五华实验学校、黄冈中学昆明分校、昆十一中、昆九中、昆三中经开区学校、昆一中经开校区6所具备食宿条件的二级高完中安排接收水源区委培学生60名，每校10名。生态环境保护知识水平测试结果合格的学生，在中考成绩基础上增加50分，达到上述学校当年录取分数线的可选送到以上学校委培。
以上所述加分，只适用于接受水源区委培学生选送环节，不作为当年中考加分照顾。
三是实施水源区义务教育进城就学计划。对有意愿到县城优质学校就读的，由属地县区教育体育局安排到县城优质学校就读；有相应条件的可申请安排到主城区居住地就近的公办中小学就读。
四是强化保障措施。整合各方面资源，加大经费保障、学生就业、对口支援力度，支持水源区学前教育、职业教育发展，提升当地中小学办学水平。
